[摘要] 房屋严重变形，墙体歪斜明显，门窗对齐闭合难，开门要借助工具……国内多个城市二三十年前建的一批居民楼的潜在问题，如今在部分地区开始集中爆发。在实际中，如何处置这些危房竟成“天下第一难”。
房屋严重变形，墙体歪斜明显，门窗对齐闭合难，开门要借助工具……国内多个城市二三十年前建的一批居民楼的潜在问题，如今在部分地区开始集中爆发。在实际中，如何处置这些危房竟成“天下难”。
住户每天经历“地震”
记者近日走访多个城市的部分危旧房小区时发现，不少楼房变形严重、墙体歪斜、墙壁裂缝明显、门窗无法闭严、房屋漏水、楼房有震动摇晃等问题。有居民称夏天开门经常要使蛮力、用锉刀才能打开，甚至有的住在危旧房里的居民，每天会感到房间“在摇摆”。
华东地区某中等城市老城区一幢建成25年的六层楼房，日前被鉴定为整体危房。住户张晖说：“四楼阳台这里开始有裂缝了，往北倾斜。这情况已经有四五年了，顶层的主梁都已经开裂了，随时有倒下来的危险，屋内的墙体也空心了。”
这幢楼里有53户住户，绝大多数是年纪在五六十岁以上的老人，由于年纪大了行动不便，房屋安全问题更让他们担忧。看着四分五裂的地面，住户胡大妈说，最担心是刮台风的时候，感觉房子随时要倒掉。
杭州市朝晖六区67幢楼房建于1984年，1993年被鉴定为“局部严重损坏房屋”，2013年被认定为C级危房。
记者来到住在二单元一楼陈女士的家中，发现有多处门窗变形扭曲严重，窗框、门框因无法对齐导致闭不严实，缝隙有一根手指头那么粗。
陈女士的丈夫罗先生给记者演示了一下开关门，阳台的门要用猛力带，“有几次因为关不上门，用力带门时震碎了好几块玻璃。”陈女士说，“开门必须用屁股和后背撞开，好几次我身上都撞出淤青了。尤其夏天，门因受潮膨胀打开更难，楼上好几户开门要用锉刀。”
居住在四单元顶层的朱女士说：“楼旁有车经过的时候，在房间里就能感觉地板在震。有时晚上睡觉都感觉床在摇晃，有种地震的感觉，真是心惊胆战。”此外，朱女士指着天花板说，房子每到下雨天就漏水，墙皮也因浸水受潮，经常脱落。记者在爬楼梯时感觉到，只要落脚稍微用力，整个楼梯就会发出因震动产生的嗡嗡声，让人担心楼梯会塌下来。
担惊受怕啥时是尽头？
记者调查发现，危旧房居民与有关方面沟通中存在大量问题。不少居民认为，房屋状况在不断恶化，可是鉴定结果却是C级；反复加固无法根本解决问题，为何不能拆掉重建？何时才能搬离随时可能倒下的危房？但因在拆迁方案、撤离时间、安置补偿等方面与有关部门无法达成共识，且缺乏顺畅交流，导致问题一直拖了下来。
记者遇到几位住在一处危房中的40户家庭的维权代表。他们从1993年起就走上维权之路，至今已21年，诸多问题依然没有进展。他们所住的房屋在1993年被检测为“局部严重损坏房屋”，到2000年时，房屋被定性为“严重损坏房屋”，东北角的倾斜率由2010年的13‰变为15‰，房屋不断恶化的状况让居民非常担心。
据住户介绍，去年底已跟房屋产权单位共同商定起草了一份危房改造申请书，逐层递交区、市两级住建部门。“然后就不知道卡在哪个环节了，到现在也没有结果。房子的鉴定结果是C级危房，反复加固不能解决根本问题，房子质量还会不断下降。这样担惊受怕的日子啥时才是尽头？”
危旧房加固改造过程，常常成为一场“马拉松”。据一些危旧房住户向记者反映，他们与街道办、社区、住建局等有关部门多次就安置费、补偿费等问题进行协商，并希望能够“推倒重建、异地安置或加固整治与回购结合”。但有关部门认为该楼房不属于危旧房，大家对此反应强烈，多次向市有关部门进行信访，要求彻底解决房屋质量问题。
根据住户提供的线索，记者来到东部一沿海城市主城区楼房的一层楼道内，看到墙上张贴着由市住房和城乡建设规划局发布的通知，通知说建筑整体评定为D级，构成整体危房，因加固维修费用高，建议“适时拆除重建”。住户们说，通知贴在这里一个多月了，但是没有相关人员来做进一步修缮或者告知他们接下来该走哪些程序，他们也是看得云里雾里。
危旧房处置成“天下难”？
记者调查发现，危房产生原因涉及多个方面，包括当年施工方资质不达标、建筑标准低、监管不到位等。而改造又不是一蹴而就的，需要本楼及周边居民同意，还涉及小区规划、多部门协调等，这些问题造成了很多危房一直久拖不决。
一些基层住房和城乡建设部门负责人告诉记者，目前各地对危房的处置大致有三种思路：一是住户集资，原地重建，规费、配套费等涉及政府费用的免缴；二是结合区域规划，纳入新建范围，如果周边有新建规划，尽量把危房容纳进去；三是对情况紧迫的危房，政府回购“兜底”。
据介绍，危房重建除需要相关部门的层层审批，还必须首先征得危险楼层所有住户同意，以及涉及所在幢的四周界限的签字同意，二者缺一不可。如果四周签不下来，规划部门没办法同意。
朝晖六区67幢的危房产权方为浙江工业大学，学校房产部门负责人王雷表示，推倒重建需要所有住户同意，目前来看，住在五六楼的住户希望重建，因为以后能坐上电梯。但是住在一楼的大部分是老人，他们不愿意再为此折腾。
不少城市的危旧小区与此一样，政府部门和产权单位能做的工作也很有限，是否能推倒重建不是他们说了算。他们能做的就是对房子进行加固，但常遭到居民联名反对，因此工作难开展。王雷说：“现在只能坚持每年对房子检测，去年一年检测费用就花了十万元，都由学校承担。”此外，就是加强预警工作，学校有段时间一度每天派社区保安在楼房附件加强巡逻，确保一旦发生情况迅速行动。“人命关天的事，我们也希望早日找到解决办法，免得天天提心吊胆。”
许多业内人士认为，上世纪七八十年代很多楼房都没有明确的建设标准和规范，当时建房子无监理，地基、间距都没有明确规定，甚至建房都不打桩。建筑标准欠缺，施工队建设资质差，监督管理不到位等都为房屋质量安全埋下隐患。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
